东阳市会计核算中心实行退票告知单制度

    东阳市会计核算中心自成立以来，大胆履行职责，敢于监督，不断加大对市行政事业单位财经法纪执行情况的审核监督力度，对不符合规定的票据坚决予以拒付。2006年上半年累计退票50多笔，退票金额200多万元，加强了源头管理。但以往中心前台受理在退票时是以口头形式告知单位报账员并未进行登记，不便于经办人了解退票的原因，容易产生误解。针对这一问题，中心加强和规范了内部管理，在调研基础上推出退票告知单制度。该“退票告知单”自制一式两联，一联是通知单，一联是备查台账，通知单上列明了被退票的具体理由，使结报单位及报销人对退票原因一目了然，此举增强了核算中心办事的公正性和透明度，提高了机关工作效率。         

   东阳市局监察科

常山县局政府资金收支分类改革促廉政

    一、对政府收入进行统一分类。具体从三个方面入手：一是扩大了范围，在原来一般预算收入、政府性基金预算收入、债务预算收入的基础上，将预算外收入和社会保险基金收入纳入了政府收支分类范畴，并形成了统一编码。二是体系上做了调整。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法将政府收入划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移收入等。三是科目层次更为细化。比如各部门的行政事业性收费，过去科目中没有具体的收费项目，新的收入科目则作了反映。新的收入分类可以清晰地反映政府各项收入的具体来源。

    二、建立新的政府支出功能分类体系。新的支出功能分类不再按经费性质设置科目，而是按政府的职能和活动设置科目，政府各项支出究竟做了什么事，就能直接从科目上看出来。支出功能分类设置类、款、项三级。类级科目反映政府的某一项职能，款级科目反映为完成某项政府职能所进行的某一方面工作，项级科目反映某一方面工作的具体支出。比如教育是类级科目，普通教育是款级科目，普通教育下的小学教育就是项级科目。这样政府的钱做了什么事，做每项事花了多少钱，在预算上就能清楚地反映出来，大家也能看得懂。

    三、建立新型的支出经济分类体系。如果说功能分类是反映政府支出“做了什么事”的问题，经济分类则是反映“怎么去做”的问题。支出经济分类对原来的支出目级科目作了扩充和完善，按照简便、实用的原则，设置类、款两级。类级科目具体包括：工资福利、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、转移支付、基本建设支出、其他资本性支出等。款级科目是对类级科目的细化，如其他资本性支出进一步细分为房屋建筑物购建、专用设备购置、大型修缮、土地资源开发等。全面、明细的支出经济分类为加强政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析提供了重要工具和手段，既利于大家监督，也利于党风廉政建设。

常山县局 熊林福 徐鸣华

绍兴县财税系统建立预防职务犯罪机制

    一是明确工作目标。坚持“打防结合、标本兼治”的综合治理方针，加强检察机关与财政地税部门的相互协作，增强财政地税部门预防职务犯罪工作水平，提高财政地税干部队伍廉洁自律意识，实施特殊预防和系统预防、检察预防和社会预防相结合的综合预防措施，从源头上减少财政地税系统工作人员职务犯罪行为，树立财政地税系统干部队伍的廉洁形象，筑牢财政地税系统的拒腐防线。

    二是建立工作机制。共同成立预防职务犯罪工作领导小组，领导小组正、副组长由县财政地税局和县检察院领导担任，成员由县检察院和县财政地税局相关科室人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在县财政地税局，由两单位主要负责预防职务犯罪的人员组成，另设联络员若干名，主要由县财政地税局各下属单位主要人员组成。还建立了联席会议制度和案件移送制度。由县检察院和县财政地税局有关负责人参加，定期或不定期召开联席会议。县财政地税局在工作中发现或收到群众举报工作人员涉嫌贪污、受贿及渎职等职务犯罪线索，应当依照有关规定及时移送县检察院处理。

    三是明确工作内容。主要包括宣传教育、对策研究、制度建设、重大事项的报告、情况通报及信息共享、查防协调等。在开展预防工作中做到双方加强配合、加强业务指导、抓好落实，争取实效，以推进财政地税系统的党风廉政建设。

                               绍兴县局监察科

嘉兴市局认真学习胡锦涛总书记

在建党85周年上的重要讲话

    近日，嘉兴市财政地税局在平湖市局召开全市财税系统纪检监察工作会议，会议认真组织学习了胡锦涛总书记在建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话。大家结合财税工作实际，进行了认真的讨论，一致认为，胡锦涛总书记在建党85周年大会上的讲话，高屋建瓴，主题鲜明，思想深刻，内涵丰富，站在全局和战略的高度，全面系统地概括和阐述了加强党的先进性建设的重大战略思想，是对马克思主义政党学说的创新和发展，对于财税部门进一步践行科学发展观，推进党的先进性建设，加强干部队伍建设都有着十分重要意义。大家表示，要以胡总书记的讲话为指导，加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，把财税系统的党风廉政建设和反腐败工作推向前进。会上，各县(市)局还总结交流了今年上半年开展党风廉政建设和反腐败工作的情况及下半年的工作打算。市局纪委书记朱天文同志对抓好下半年工作提出了五点要求：一是要以胡锦涛总书记讲话为指导，扎实推进反腐倡廉教育工作。二是要紧紧围绕党的先进性建设，认真落实党风廉政建设责任制。三是要紧密联系财税工作实际，切实抓好财税部门源头治腐工作。四要突出重点工作，扎实开展治理商业贿赂专项治理工作。五是要以内强素质，外树形象为目标，不断加强纪检监察干部队伍建设。

嘉兴市局监察室

湖州市局举办党风廉政建设学习活动

    为深入开展社会主义荣辱观教育，进一步掀起学习党章、贯彻党章、落实党章、维护党章的新高潮，扎实推进本系统党风廉政建设反腐倡廉惩防体系工作的落实，近期我局在全市财政地税系统党员干部中开展了以“红船杯”党章知识、社会主义荣辱观、党内《两个条例》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》以及反腐倡廉惩防体系等为主要内容的学习活动。在全体干部普遍学习的基础上，组织35周岁以下的年轻党员干部进行闭卷知识测试，平均得分为90.82分。同时，又组织开展了由各县局、市局各基层单位共7个代表队参加的全市财税系统党章及党内法规知识竞赛。规定各参赛队必须有一名中层干部和一名女干部参加。经过必答、共答、抢答、风险题等四种形式激烈而紧张的角逐，市局地税稽查局荣获一等奖，长兴县财政地税局、吴兴地税分局荣获二等奖，德清、安吉县财政地税局、市局直属分局、南浔地税分局荣获三等奖。此次竞赛活动，各参赛单位领导高度重视，分管领导亲自带队，参赛队员认真准备，有些队员复习到深夜2点，有些放弃外出旅游等，为此次竞赛做好充分准备，取得了较好的学习效果。

    通过一系列学习活动的开展，在系统内营造了一个良好的学习氛围，使广大干部自觉做到“三走近，三远离”，推动了各项工作的顺利开展。  

湖州市局监察室

宁波市局认真开展民主评议机关工作

    为认真贯彻落实《宁波市委办公厅 市政府办公厅关于开展民主评议机关工作的实施意见》，推进全市财税系统民主评议工作的深入开展，该局认真按照“重过程、重教育、重整改、重实施”的评议工作要求，坚持以明察暗访为手段，促进系统作风建设。近日，该局采取现场查看、个别提问、征询服务对象意见、听取基层单位情况汇报和走访当地政府相关领导等方式，分3个检查组，对全市财税系统15个县（市）区局（分局）的54个基层税务分局（所）和市局机关及直属单位的作风建设开展了一次明察暗访，各检查组分别将明察暗访情况当场向被检查单位作了反馈，并提出了整改意见。通过督查，客观地了解了全市财税系统在作风建设上所存在的薄弱环节和问题，找准了民主评议工作的突破口，明确了工作的努力方向。

    检查结束后，该局专门下了明察暗访情况通报，对存在的问题作了点名批评，深刻剖析了原因，积极寻求解决问题的对策。同时，强调系统各单位要坚持落实科学发展观，紧紧围绕财税工作中心，突出“提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本”这一主题，加强领导、常抓不懈，突出重点、整体推进，加强督查、注重长效。强调要以督查为契机，以问题为鉴，举一反三，深入开展自查自纠工作，狠抓自我整改，强化工作落实，切实改进作风，力求取得实效，努力达到“民本理念有新增强、服务质量有新提高、管理监督有新成效、财税形象有新提升”的系统作风建设目标，以实际行动接受群众的评议。

宁波市局监察处

嘉善县局全面开展学习《江泽民文选》

    一是加强领导，精心组织。局党组高度重视，充分认识学习《江泽民文选》的重要性和必要性，把学习《文选》作为当前的重大政治任务，切实把党员、干部的思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话和中央的要求上来，以排头兵的作风，兴起学习《文选》的新高潮，力争把学习《文选》工作抓紧、抓实、抓出成效。

    二是认真部署，周密安排。《文选》是马克思主义的中国化，是一个完整、系统的理论体系。学习《文选》不能把文章割裂开来学，而应该是完整、系统地学，并在此基础上突出重点。一方面要通读，把文章读好，另一方面要精读，抓住其重点、要点和精髓。局党组要求以学原著为主，以自学为主，年内把《江泽民文选》一至三卷通读一遍，把学习原著与专题讨论、集中学习与个人自学结合起来，通过举办各种形式的座谈会、学习会、培训班等形式，有针对性地组织广大党员干部开展讨论交流，撰写体会文章，真正学通弄懂。

    三是抓好落实，务求实效。按照中央《决定》中提出的“九个深刻领会”的要求，做到真学、常学、深学，勤于思考、善于运用，真正学通弄懂，全面系统领会“三个代表”重要思想的精神实质，切实做到领导干部带头学、中层干部主动学、普通干部共同学。在学习中领会，在领会中落实，用学习的收获加强和改进工作，做到学以致用、用有所成。

                              嘉善县监察科

强化监督检查 促进制度落实

    为进一步深入贯彻落实《实施细则》，依托制度建设推动党风廉政建设的持续发展，强化内部管理，切实做到“关口”前移。近期我局组成由监察室牵头，办公室、财政监督检查局参加的联合检查组，对局机关三个财政处室和四个基层单位进行了财务内部检查。

    检查组依据《反腐倡廉惩防体系具体工作方案》和《市本级财政地税系统财务管理办法》等规定，对财政处室执行财务纪律、财政资金拨付程序和支票、印鉴章管理等；对各基层单位2004年至2005年的收入与支出、奖金福利发放、银行帐户开设等方面进行了重点检查。经检查：一是多数单位能严格执行财务会计制度，做到账账相符、账证相符、账表相符；二是资金收入来源渠道清楚（均为系统内）；三是做到重大活动的开支集体研究，并严格执行“财务一支笔”的审批制度；四是各基层单位能严格控制设立银行账户，未发现擅自开设账户现象。五是做到了财务印鉴章和支票分人保管，并明确会计和出纳的职责；六是财政处室能严格按照财政资金拨付程序，办理资金申拨手续，较为规范。

    检查中发现的问题主要有：一是基层单位财务记账还不规范，部分拨款未做收入核算。二是行政补助工会经费的标准不统一。三是会计基础工作比较薄弱。如：有的单位从事会计、出纳工作的人员没有从业资格证书；报表、凭证审批有不规范的现象。四是超标准发放奖金与福利的现象在个别单位也有发生。五是基层分局业务招待费支出偏高等。针对检查中发现的问题，为进一步严格执行财务会计制度，严格奖金、福利发放标准，局领导明确要求：一是对会计核算不规范的处室和单位应进行账务调整；二是各基层单位要严格按市局内部经费预算核定的标准执行，工会活动费补助标准由市局统一确定；三是市局有关处室每年要对基层分局的财会人员进行会计专业知识培训，进一步规范会计核算，提高财务管理水平；四是各单位“一把手”要严格执行市局有关经费管理使用的规定，树立勤俭节约过“紧日子”的思想，严格控制招待费支出；五是对检查中存在问题的处室和单位，由检查组出具书面通知，纪检监察室抓督促落实，限期整改。

湖州市局监察室

永康市局建立纪检监察信息资料库

    一是充分认识信息资料库建设的重要意义。信息资料库是监察部门为推动党风廉政建设和反腐败工作向信息化方向发展而建立的一个基础数据库，实现了数据由分散、零星向集中、统一转变，解决了信息、线索在管理使用上的连贯性、长期性的问题，信息库的建立，不仅有力的推动纪检监察举报工作的信息化、规范化管理，而且无形中加强了对行政执法行为的规范。

    二是召开相关部门联合会议，明确信息资料库建设的主要内容。信息资料库内容共分六大类：人员信息资料、线索信息资料、查处信息资料、工程信息资料、执法信息资料、财政资金流向资料。财政地税局主要收集执法信息资料和财政资金流向资料，由监察室牵头，相关的业务科室配合，明确收集信息涉及的具体内容、形式及要求。

    三是落实责任，切实做好信息资料库的建设工作。确定专人负责，统一信息填写表格，以电子文档拷贝方式，按时、保质向信息库提供信息资料。今年首次资料收集将在8月底前完成，今后每年3月份将上一年度的执法信息资料和财政资金流向资料，进行收集整理后归入信息库。

                            永康市局   杨滢波 

文成县局建立和推行落实党风廉政

建设责任制“三书两报告”制度

    为了增强领导干部和牵头、参与单位抓好党风廉政建设责任制工作的合力，进一步推动财税部门党风廉政建设责任制的全面落实，根据上级纪委的工作部署，最近，文成县财政地税局在本部门建立和推行落实党风廉政建设责任制“三书两报告”制度。

    一、落实责任分工报告书。财税部门每年度的党风廉政建设责任制工作，责任分工以文件形式下发后，由局纪委向党委成员书面送达党风廉政建设责任分工报告，分别报告各党委成员所负责的反腐倡廉专项工作和当年抓责任制落实的工作安排。责任分工报告书的内容，主要包括党政领导所担负的落实党风廉政建设工作任务和牵头科室。

    二、落实牵头任务函告书。局纪委按照年度工作计划，向具体担负党风廉政建设责任制牵头工作的科室抄送牵头任务函告书。在抄送牵头任务函告书时，除了明确阶段性和年度工作任务之外，还提出具体的工作思路和工作要求。

    三、落实责任制建议书。局纪委和局党风廉政建设领导小组切实加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，及时发现在落实党风廉政建设责任制工作过程中存在的问题，将形势分析和督促落实的建议意见抄送分管领导，要求分管领导结合各自的责任分工，对分管的专项工作和分管科室党员干部廉洁自律情况进行督促了解，并对后期工作提出具体要求。建议书一般在半年责任制检查之后抄送给分管领导，当然也可以在下半年的适当时间发送，但要把握有利于整改问题，有利于促进工作的原则。

    四、牵头科室抓落实责任制工作专题报告。专题报告在年中以会议形式进行，由具体科室负责人向局党委报告上半年反腐倡廉专项工作的落实情况及下半年工作安排。

    局党委主要领导要认真听取各牵头科室责任分工落实情况的专题汇报，并对下步工作作出部署。

    五、党委领导班子抓责任分工落实情况专题报告。局领导班子成员的专题报告以会议形式进行，报告时间一般在当年11月底和12月初，同时将年度抓责任制分工落实的情况以书面形式报送局纪委备存。局所属各单位“一把手”的专题报告由局党委安排适当时间集中进行。

    “三书两报告”制度的落实工作由局纪委和局党风廉政建设领导小组组织实施。

文成县局监察室  叶凤新

下城区局推进财政预算管理改革抓治本

    近年来，下城区财政局深入贯彻省、市、区对财政工作的各项要求，勇于开拓创新，财政改革不断深入，进一步从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。一是组织实施了“财权加事权，增长加包干”改革，按照分管领导切块安排，逐步转变了财政部门“一家理财”的局面，完善了运行支出机制，形成了“共同理财”的新格局；二是建立了财政、国税、地税联席会议制度，加强对财政收入情况的监控、分析和了解，为及时解决财政、国税、地税在征收管理、招商引资等工作中的有关问题建立了平台，从而进一步完善了抓收入工作的协调、协作机制；三是相继出台了《下城区部门项目支出预算管理暂行办法》和《下城区部门基本支出预算管理暂行办法》，细化量化预算，并尝试通过项目库的形式管理全区项目支出，加大了资金安排及其执行的科学性、严肃性；四是坚持“控、保、压”原则，提高部门预算的公平透明度，规范预算管理，加强预算约束，05年追加经费申请报告首次控制在100份以内；五是积极推出了《下城区行政事业单位包干经费结余奖励办法》和《下城区行政事业单位节编奖励办法》，进一步提高了各行政事业单位的节约意识，提高了财政资金使用效率；六是制定了《下城区政府性债务管理实施办法》，努力防范和化解政府负债的风险，将政府性债务管理纳入规范化、制度化的轨道；七是组织实施“深化3亿工程，加大6项投入”，促进了经济社会协调发展。2004年以来开始实施“筹亿元资金促经济发展、筹亿元资金造精品环境、筹亿元资金强保障机制”的“三亿工程”投入体系。近两年，下城区在“三亿工程”中投入财政资金10.81亿元，其中投入4.68亿元强保障机制，财政资金为解决突发性事件、维护社会稳定奠定了坚实后盾；投入3.52亿元造精品环境，财政资金为推进城市化进程、改善投资环境发挥了积极作用；投入2.61亿元促经济发展，财政资金为增强区整体经济竞争力供了有力保障。“三亿工程”的实施，进一步改善了城区的面貌，提升了城区的品位，促进了经济和社会各项事业的协调发展。

杭州下城区局监察科

瓯海区局三大举措筑防腐拒变新防线

    一是加强领导，齐抓共管。定期召开会议，由局党组牵头统一部署，形成“事事有人管，人人有责任”，齐抓共管队伍廉政建设的良好局面。二是加强教育，弘扬正气。开展生动丰富的各种学习教育活动，组织观看警示电教片、参观监狱、上警示课等，提高政治敏感性政治鉴别力；组织学习“八荣八耻”，宣传内部通报的违纪违法典型事例，明确荣辱观、是非观，增强大局意识、廉政意识，改进精神面貌和工作作风。三是落实制度，严格管理。出台《瓯海区财政局建立健全惩治和预防腐败体系工作要点》、《瓯海区财政局2005党风廉政建设和反腐败工作的组织和责任分工》、《2006年瓯海区财政局纪检监察工作要点》等系列制度，明确了党风廉政建设具体工作和考核实施细则，形成“横向到点、纵向到面”的廉政管理办法。

温州瓯海区局

越城区局“五抓”促行风效能建设

    一是抓认识，营造创建氛围。根据今年的新情况、新要求，在年初集中开展了“八个一”活动：开展了一次意见、建议征求；组织了一次专题会议；出台了一则实施意见；传达了一次系统会议精神；召开了一次动员大会；进行了一次目标、措施公示；签订了一张责任书；进行了一次承诺。通过“八个一”活动，提高广大干部对行风效能建设的认识，强化创建新理念，激发创建的内在动力。

    二是抓教育，夯实创建基础。以教育为主线，通过在领导干部中开展“立足岗位创一流、克己奉公作表率”主题教育活动；在党员干部中开展“学习党章，铭记 ‘三个告诫’、算好‘三本帐’专题警示教育活动；在干部职工中开展“学习争上游、工作创一流”主题教育活动。了解干部的思想动态，提升干部的知识水平、创新能力和办事效率。

    三是抓服务，提升创建水平。认真落实局制订的文明服务规范，通过推行 “六制六服务”、深化政务公开、开展岗位练兵、评比服务明星等活动，提高干部责任心、上进心，提升整体服务水平。

    四是抓结合，丰富创建内容。以我局创建区级“五好党支部”为龙头，在核算中心开展“区级文明单位”、“市级行风建设示范窗口”、“省级巾帼文明示范岗”等活动，抓好创建载体的结合。通过抓好全局绩效管理、核算管理、村级财务管理等工作，抓好业务工作结合，实现财政业务工作与行风效能建设的良性互动。

    五是抓督查，提高建设成效。通过在局内各科室开展自查自纠、明查暗访活动，发挥行风监督员的作用，及时发现问题、整改问题。通过落实效能规定，结合AB岗工作制、岗位目标责任制，抓好干部日常行为规范与阶段考核。

                       绍兴越城区局 楼杨燕

平湖市局积极开展“帮困思廉”活动

    为加强党风廉政建设，近年来，平湖市财政地税局在积极抓好教育、建立健全各项制度、深入开展监督检查的同时，积极开展“帮困思廉”活动，使广大党员干部在活动中受教育、促廉洁、扬正气、鼓干劲，有效地促进了党风廉政建设，连续五年被上级评为廉政建设先进单位。他们的做法是：

    一、及时落实帮困对象。与挂钩乡镇、市总工会联系确定困难户、帮困对象22户（对），分别落实到党委班子、各党支部及群团组织。七名党委班子成员每人定一个帮困对象；五个党支部结一对困难户；工会、妇委会、共青团结对助学十名贫困学生，并在每年年初制定出帮困思廉计划。

    二、定期组织帮困思廉。一是利用节假日上门帮困思廉。逢年过节、农忙季节，组织干部党员到挂钩对象所在地参与劳动、走访慰问、亲身体验、换位思考；二是利用开学前后帮困思廉。各群团组织分别看望各自结对的学生，了解学生情况，给每个孩子送去了结对款和学习用品，帮助他们解决一些问题；三是利用重大教育活动帮困思廉。如结合开展保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育、学党章、守纪律等教育，及时组织党员干部到帮困对象所在的有关社区、乡镇开展访贫思廉活动；四是利用特殊时期帮困思廉。在每年的抗台防洪、意外事件发生、特殊情况需要时，都认真组织有关人员，采取不同的形式，及时开展帮困思廉，使促廉工作富有成效。

    三、按时进行座谈交流。一是每半年党委会分析研究帮困思廉情况，确定帮困的措施内容；二是每季召开支部、群团负责人会议，汇报交流，探讨帮困思廉工作，明确有关要求。三是经常召开有关帮困对象参加的座谈会，了解他们的困难，大家想办法，出主意；四是及时到挂钩单位了解情况，听取不同单位的意见，不断改进帮困思廉的途径和方法。

    四、适时开展检查督促。为使帮困思廉活动做到制度化、规范化、经常化，我们不定期地对班子成员、各党支部、群团组织帮困助学活动进行全面检查，尤其是检查督促挂钩帮困助学计划的组织实施情况，着力改善困难群众的生产生活条件。

    通过开展“帮困思廉”活动，一方面促使机关党员干部深入了解人民群众的疾苦，珍惜自己的工作岗位和生活条件；另一方面更使机关党员干部增强了忧患意识，居安思危，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力弘扬正气，做到廉洁自律。

                                  平湖市局纪委

丽水市局举行“依法行政 反腐倡廉”讲座

    近日，丽水市局邀请市检察院反贪局局长金珍来局举办“依法行政、反腐倡廉”专题讲座。丽水市局机关、基层局、下属单位干部职工近200人听取了讲座。讲座中，金珍局长对职务犯罪概念、涉税犯罪的罪名、为什么要抓职务犯罪预防、如何预防职务犯罪等几方面内容进行了详细的讲解；同时，她还对财税系统内外典型案例进行深刻的剖析，揭示职务犯罪产生的原因，深入分析当前反腐倡廉形势，提出建立健全权力监督制约机制的对策建议及相应的预防措施。

    这次讲座，是丽水市局党组为了强化干部职工依法行政意识，增强廉洁奉公的自觉性，进一步从思想上预防和杜绝职务犯罪的发生，而开展的一项活动。      

                              丽水市局监察室

龙泉市局纪检监察工作服务第一要务

    一、统一思想，切实增强服务意识。立足已有的各项学习教育制度，信念和科学发展观教育长抓不懈，使全局工作人员牢固树立“人人都是软环境”、“改善软环境就是提高生产力”的发展理念。

    二、明确目标，主动排除发展障碍。明确市局纪检监察工作目标是服务全局各项工作有效开展。在完善各项工作制度、流程的基础上，明确行政许可、工程招投标、政府采购等重点监察环节；深入持久开展效能建设，加强优化服务各项制度落实情况检查，针对行政不作为、吃拿卡要等行为等加大惩处力度，主动排除发展障碍。

    三、完善制度，努力减少监督盲区。在全局各科室单位查漏补缺的基础上，结合群众意见和建议，将各项制度汇编成文并制作岗位职责牌进行公示；建立健全执法责任制、失职追究制、行政告诫制，减少制度缺位。聘请兼职监察员，延伸服务触角，完善服务网络。

    四、畅通渠道，充分发挥群众监督。适时开展阳光投诉、行风评议等活动，接受并办理群众投诉举报，并将无投诉作为干部年终考核目标之一；定时召开民主生活会，倾听基层工作人员对全局工作和领导工作的意见建议，确保言路畅通。

                       龙泉市局纪检监察室

金华市局认真规范和完善政府采购

    根据2006年构建惩防体系重点工作计划中提出的关于规范和完善政府采购制度的要求，金华市财政局会同有关部门一起迅速行动起来,分工明确、重点突出、措施到位，主要抓了五个方面的工作：一是建立了金华市财政局治理商业贿赂领导小组，局长周益民任组长，监察室主任和采购办负责人任付组长，成员由财政各处室负责人组织，办公室设在市采购办,并召开全市采购管理和执行部门负责人会议进行布置；二是制定了《金华市财政局关于治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案》有计划、有步骤开展工作；三是抓政府采购政策透明度的宣传工作，印发了政府采购宣传小册子6800余册，发送全市（县、区）各单位，同时还将已颁发的国家、省、市法律法规及管理制度在金华财政地税网予以公开，宣传力度较大；四是建立政府采购监督员制度。市采购中心从市人大、政协、市纪委、公开办、报社、电视台、供应商及三个区聘请政府采购特邀请监督员16人，接受社会监督，同时向市本级100个采购单位征集的建设和意见，提出改进的办法；五是明确了政府采购领域滋生商业贿赂的环节，制定出有效的治理办法。主要抓采购金额100万元以上项目招标文件的评审工作。分散采购和部门集中采购的规范化建设。规范政府采购操作流程，使其具有可操作性。严格评标专家库管理，做到抽取专家严格保密，严明纪律。对采购合同履行情况进行必要的抽查，以防采购单位验收人员与供应商相互勾结等，出台各项配套制度六项。

金华市局监察室 陈晓航

杭州市局深入推进治理商业贿赂工作

    一是局相关处室积极行动，督促联系的市级行政事业单位，严格按中央、省、市相关文件要求，及时组织开展政府采购领域的自查自纠工作。共有419家单位如期完成自查任务，上交总结和报表，占总户数的95%，基本达到了全面检查的要求。局相关处室及时对各单位上报的自查表进行汇总、分析，上报局政府采购办。

    二是召开局治理商业贿赂专项工作领导小组会议，邀请市监察局和审计局有关同志参加，主要内容是听取局行政政法处等各财政支出处室负责人汇报前一阶段组织各分管单位开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠工作情况。根据市政府采购领域不正当交易行为自查自纠和执法检查专项工作的要求，在自查自纠工作基本结束后，下一阶段将进入重点检查阶段。

    三是按照财政部、省财政厅和市政府关于治理商业贿赂自查自纠阶段有关要求，局各部门认真开展自查自纠工作。各部门加强对相关领域和业务行为的自查自纠，全面排查问题。召开系统内部治理商业贿赂专项工作会议。会议主要听取各有关部门对自查自纠阶段内部治理工作开展情况进行汇报，同时对局内部治理商业贿赂工作自查自纠阶段工作进行思想再动员、工作再部署。

杭州市局监察处