一是政策扶持范围向重点明确、导向清晰转变。按照国家产业政策和“十一五”规划,结合本市经济发展实际,确定政策扶持重点,以提升产业档次、优化产业结构为目标,着力扶持低能耗、低排放、高效益的项目或企业,体现节能降耗、循环经济、清洁生产、产业优化升级的政策导向。
二是政策内容向条块结合、便于操作转变。“条”主要是按行业制订扶持政策,打破区域界限,鼓励做优做强优势行业。“块”主要是按功能区鼓励产业集聚,发挥区域优势。“条”和“块”的政策各有侧重,避免交叉重复,新老重叠,政策简明扼要,便于操作。
三是政策资金监管向资金可控、绩效可保转变。对各类扶持经济发展政策,年初由市财政确定资金盘子,列入预算,原则上不追加,结余指标不结转下年,进一步严格对政策资金的预算管理,实行单项扶持政策绩效评价机制,将有限的财政扶持资金用在刀口上,起到财政扶持的引导作用。
(上虞市局 葛君)