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关于公开征求《浙江省省属高校基本科研业务费管理办法(征求意见稿)》意见的通知
发布日期:2018-11-30信息来源:省财政厅阅读人数: 有效性:

 

根据我省行政规范性文件制定管理的相关规定,现将《浙江省省属高校基本科研业务费管理办法(征求意见稿)》予以公布,征求公众意见。如有修改意见或建议,请于公布之日起7个工作日内通过电子邮件、传真、信函等形式反馈至浙江省财政厅科教处。

联系人:骆亦奇 

电子邮箱:37032179@ qq.com

联系电话、传真:0571-87057658

地址:杭州市西湖区环城西路37号

邮编:310006

 

浙江省财政厅

2018年11月30日

 

浙江省省属高校基本科研业务费管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》《浙江省教育事业发展“十三五”规划》和《中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面实施高等教育强省战略的意见》,加强对省属高校自主开展科学研究的稳定支持,提升省属高校服务国家发展战略能力、自主创新能力和高层次人才培养能力,省级财政设立省属高校基本科研业务费(以下简称基本科研业务费)。为加强基本科研业务费管理,提高资金使用绩效,制定本办法。

第二条 基本科研业务费主要用于支持高校开展自主选题科学研究工作,重点支持40周岁以下青年教师提升基本科研能力,在科研领域的自由探索、自主创新活动。

第三条 基本科研业务费的使用和管理遵循以下原则:

(一)稳定支持。鼓励省属高校加强青年教师科研能力建设、开展前瞻性自主科研、提升创新能力给予稳定支持。

(二)自主安排。省属高校根据自身科研需求统筹规划,自主选题、自主立项,按规定编制预算和使用资金。

(三)公开公正。省属高校按照科学民主的原则,主动通过公开评议、公示等方式遴选项目,确保各环节公正、透明。

(四)严格管理。各省属高校应建立全过程管理制度,注重绩效,提高资金使用效益。基本科研业务费纳入省属高校财务统一管理,专款专用,资金的使用范围和标准要符合国家和省财政有关规定。

第二章 职责权限

第四条 省财政厅负责核定基本科研业务费年度预算,及时将基本科研业务费预算下达到省属高校。

第五条 主管部门负责对所属高校资金使用和管理情况进行监督指导和绩效评估。

第六条 省属高校是基本科研业务费使用管理的责任主体,应当切实履行主体责任,制定校内基本科研业务费管理办法,健全内部管理机制,加强项目库的建设和管理,对立项项目进行全过程预算绩效管理,具体组织预算执行。

第七条 项目负责人是基本科研业务费使用管理的直接责任人,对资金使用和项目实施的规范性、合理性和有效性负责。

第三章 预算管理

第八条 基本科研业务费按各高校在校生人数、基准定额核定,资金规模在每年省属高校编报下一年度预算工作之前予以公布。

第九条 基本科研业务费使用范围和开支标准,由省属高校按照《关于进一步完善省财政科研项目资金管理等政策的实施意见》等有关规定执行。省属高校应根据项目立项情况,科学合理安排年度预算,对实施期限为一年以上得研究项目,应当根据进展采取滚动方式分年度安排预算。

第十条 省属高校应当结合科研发展规划,自主设置资助项目类型,自行组织项目的遴选和立项,建立校内基本科研业务费项目库,并实行动态调整。

第十一条 基本科研业务费支持的项目,原则上同一负责人同一时期只能牵头负责一个项目。

第四章  支出管理

第十二条 基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出;不得购置大型仪器设备;不得分摊学校公共管理和运行费用;不得作为其他项目的配套资金;不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资等支出;也不得用于按照国家和浙江省规定不得列支的其他支出。

第十三条 省属高校应将基本科研业务费的收支情况纳入单位年度决算,统一编报。年度结转结余资金按照国家和省财政有关规定管理。

第十四条 使用基本科研业务费形成的资产属于国有资产,应当按照国家、浙江省国有资产管理的有关规定加强管理;形成的科技成果和科学数据等由学校按规定统筹管理。

第五章  绩效监督

第十五条 省属高校应当对科研进展、科研产出、人才团队建设、资金使用等情况进行监测,每年度结束后开展绩效自评,自评结果报省教育厅。省教育厅组织基本科研业务费绩效评价,绩效评价可根据需要委托第三方开展,一般每三年开展一次。

第十六条 省财政厅和高校主管部门对基本科研业务费的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查,如发现有截留、挤占、挪用资金的行为,以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的,将暂停或核减其以后年度预算,并追究相应责任人责任。

第十七条 省属高校要切实加强基本科研业务费的预算执行管理,建立预算安排与预算执行、实施绩效挂钩的奖惩机制,强化激励约束。

第十八条 省属高校应当严格遵守国家、省各项财政财务制度和财经纪律,规范和加强内部管理,自觉接受审计、监察、财政及主管部门的监督检查。

第六章  附则

第十九条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。各省属高校应当根据本办法,制定适合本校特点的实施细则,分别报送省财政厅和省教育厅备案。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

 



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