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浙江省积极推进“政采云”平台建设
发布日期:2017-07-21信息来源:省财政厅阅读人数: 有效性:

发布主题:浙江省积极推进“政采云”平台建设

发布时间:2017年7月20日

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各位新闻界的朋友:

  上午好!感谢大家一直以来对财税工作的关心、支持和帮助。

  “政采云”是“互联网+”背景下政府采购模式的重大创新,是政府采购领域的供给侧结构性改革。去年8月,省财政厅和阿里巴巴集团合作成立政采云公司,着力开发建设“政采云”平台。经过近一年的努力,“政采云”平台功能开发基本完成,并在部分地区试点,总体运行平稳。

   一、平台定位

  政采云”平台是顺应政府采购改革要求和“电商化”采购趋势,以大数据、云计算为依托,构建的集网上交易、监管和服务于一体的云服务平台,目的是运用“互联网+”思维重构政府采购交易模式和监管、服务体系,使政府采购更加规范、透明、清廉、高效。平台主要包括“网上超市、在线询价、反向竞价、协议+批量、定点服务”等电子卖场五大子系统,以及预警监控、诚信评价、门户网站等监管系统。

   平台建设遵循“政府主导、市场建设,管采分离、落实政策,专业运营、优质服务,统筹谋划、稳步推进”的原则,通过专业化开发、市场化运营,将政府部门的管理优势与阿里巴巴的技术优势结合起来,实现资源共享、优势互补,以构建统一开放、竞争有序的政府采购网上市场,为全国提供示范。财政部已将“政采云”平台作为全国首个“政府采购电子卖场”试点。

二、进展情况

2016年底,“政采云”基础业务模块开发基本完成,具体包括浙江政府采购网、网上超市、反向竞价、在线询价、协议+批量、服务定点等电子卖场系统,传统与现代相结合的项目采购(电子招投标)系统,以及政府采购监管系统,涉及采购专家管理、供应商管理、中介代理机构管理、商品库管理、诚信预警、大数据分析等。

2017年4月,“政采云”平台在省本级单位全面上线,同时在湖州、嘉兴两市和德清、海宁、海盐三县(市)等部分单位试点,并基本具备向浙江全省推广应用的条件,平台交易额突破1亿元。

截至2017年6月,共39个市县在“政采云”平台开通帐号,入驻采购单位7886家、采购代理机构689家(其中政府集中和部门集中采购机构115家,社会中介机构574家),入库专家8284位、供应商27830家,上架商品数达到57万件,平台交易额突破12亿元。从5月开始,周交易额超过1亿元,6月单月交易额更是达到6.74亿元,几何放大效应明显。

   三、取得成效 

  一是有效解决政府采购领域中的突出问题。平台通过云计算和大数据技术,可以实现全省甚至全国政府采购交易和管理电子化、一体化,以及信息资源的共享共用,有效解决长期以来政府采购“价格高、质量差、效率低”等问题,促进政府采购更加阳光透明、廉洁高效。目前,“政采云”平台为试点地方提供多层级监管手段,如全网比价、大数据分析、第三方专业机构分析、预警跟踪、诚信评价、社会监督等,在提高采购效率的同时,实现实时、精准的监管和服务。

  二是助推“最多跑一次”改革落地实施。平台通过对政府采购流程的信息化改造,优化业务流程,实现全流程网上办理,真正落实“最多跑一次”改革要求,从而推动政府采购管理从程序导向向结果导向转变,通过数据多跑路,让服务对象少跑腿甚至不跑腿。如嘉兴市借助平台推广,同步完成内外网系统升级改造,实现了合同外网备案等功能,方便服务对象办事。

  三是充分发挥政府采购的政策功能。通过“中国制造精品--地方馆”建设,宣传中国制造、浙江制造的精品和名品,有效实施浙江制造产品的“走出去”、资金“流进来”战略,推动建立网上“丝绸之路”。同时,通过网上超市“厂家直销、单位直购”等制度创新,更好地落实政府采购在扶持中小企业和残疾人企业、支持企业或产业发展的政策目标,体现政府采购“国产优先、绿色优先、创新优先”的政策导向,推动产业转型升级和产品更新换代,提升浙江制造的竞争力和影响力。今年7月,浙江制造馆将正式上线运行,而且随着平台不断推广,将有更多的地方及行业特色馆上线。

四、下一步计划

产品的价值在于应用。此次举办“政采云”平台全面推广暨嘉兴市全域应用启动仪式,标志着政采云从开发建设、试运行阶段转入全面推广应用阶段,向着政府采购“云时代”迈出了坚实的一步。下一步将重点做好以下几项工作:

一是加快平台推广应用。按照“纵向到底、横向到边”的原则,全面推广应用“政采云”平台,争取2018年全省全覆盖,实现政府采购信息管理系统一体化,在此基础上,逐步向省外推广。

二是加强技术和培训服务。坚持用户优先、需求导向,不断完善系统功能,以出色的产品和良好的体验赢得用户认可。制定多层次、全覆盖的培训计划,因地因人设置培训课程,把为什么用、怎么用、出现问题怎么办等技术和业务问题讲清楚,让相关人员会操作、用得好、用得活。

三是完善制度办法。结合政府采购改革和政采云实施情况,研究出台电子化政府采购的制度办法,完善网上交易工作机制和规则,通过好的制度安排,把更多信用好、实力强的供应商引进来,并加强对政府采购市场及市场主体的监管,切实提高政府采购效率,防范政府采购风险。

  谢谢大家!



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