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《浙江省财政厅 浙江省新闻出版广电局关于修订浙江省新闻出版广播影视专项资金管理办法若干条款的通知》政策解读
发布日期:2017-06-16信息来源:阅读人数: 有效性:

根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》要求,现就省财政厅、省新闻出版广电局关于修订《浙江省新闻出版广播影视专项资金管理办法》有关条款的内容解读如下:

  一、修订背景

为贯彻落实《公共文化服务保障法》和国家、省“十三五”时期文化发展规划纲要,按照“十三五”时期省委、省政府城乡社会经济一体化发展和深化新闻出版广播影视服务的有关工作要求,进一步提高新闻出版广播影视专项资金使用效益,促进新闻出版广播影视公共服务提质增效。

二、修订依据

(一)我省是经国家新闻出版广电总局批准的“深化农村电影发行放映体制改革试点省”,从2014年以来,我省在加强农村电影公共服务供给侧改革,提高片源质量、调整放映结构、改善观影条件、改革运行机制、培育农村市场等方面取得了初步实效,特别在提高基层电影基础设施水平,改善农村观影条件,参与农村电影公共服务活动,实现城乡电影一体化发展方面成效显著,在全省县级以上多厅数字影院基本覆盖基础上,到2016年底,我省新建多厅数字镇级影院累计已达107家(其中2016年新建32家)536块银幕。为此需在“十三五”时期加大对全省镇级多厅数字影院建设的扶持。

(二)根据省财政厅、省新闻出版广电局制定的《浙江省电影事业发展专项资金管理办法》(浙财教〔2016〕80号)第二章使用管理中省电影事业发展专项资金使用范围(一)资助影院建设和设备更新改造等,重点用于对建制镇符合条件的首个新建或改建多厅数字影院资助。

三、修订的主要内容

主要对《浙江省新闻出版广播影视专项资金管理办法》(浙财教〔2015〕60号)部分条款进行修订。具体修订内容如下:

 一、增加专项资金来源表述。“第二条 浙江省新闻出版广播影视专项资金(以下简称“专项资金”)由省财政根据省委、省政府有关要求设立,用于支持我省新闻出版广播影视稳步发展。专项资金安排同期暂定2015-2017年,到期后,进行综合评估,绩效好再安排一个周期。”修改为“第二条 浙江省新闻出版广播影视专项资金(以下简称“专项资金”)由省财政根据省委、省政府有关要求设立,专项资金由省国家电影事业发展专项资金(政府性基金)和一般公共财政预算资金共同组成。专项资金安排同期暂定2015-2017年,到期后,进行综合评估,绩效好再安排一个周期。”

 二、强调各级部门职责。第五条“财政部门和新闻出版广电部门按照职责分工,加强协调,密切配合。财政部门主要负责专项资金的筹集、分配、管理、监督检查和绩效评价;新闻出版广电部门主要负责项目组织实施和监督检查,配合财政部门做好项目资金使用监管和绩效评价。”修改为 “财政部门和新闻出版广电部门按照职责分工,加强协调,密切配合。财政部门主要负责专项资金的筹集、分配和绩效评价;新闻出版广电部门主要负责项目组织实施和监督检查,配合财政部门做好项目资金使用监管和绩效评价。省财政厅负责专项资金的年度预算安排、会同省新闻出版广电局负责资金的分配和下达、监督检查和绩效评价;省新闻出版广电局负责根据年度工作任务确定专项资金支持重点,会同省财政厅负责资金的分配和下达、对项目安排和实施情况进行监督检查和绩效评价,开展项目储备库管理等。各市县财政、新闻出版广电部门根据专项资金支持范围,具体负责资金的使用安排、监督检查、跟踪问效、项目储备、信息公开等工作。”

三、修订支出范围。第六条专项资金支出范围“(一)村级室内固定电影放映点设施、设备更新改造和购置;(二)农村电影放映购买服务;(三)农村群众观影需求调查;(四)省财政厅、省新闻出版广电局同意的新闻出版广播影视的相关项目。”修改为“(一)村级室内固定电影放映点设施、设备更新改造和购置(宁波除外);(二)建制镇符合条件的新建(改建)首个多厅数字影院设施、设备更新改造和购置;(三)省财政厅、省新闻出版广电局同意的新闻出版广播影视的相关项目。”

四、增加违规违法处罚内容。第十七条修改为:

“第十七条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假信息骗取专项资金行为,依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规追究相关人员责任,并对发生上述行为的市县收回或相应扣减省级专项资金。

各级财政、新闻出版广电行政主管部门及相关单位、相关工作人员在省新闻出版广播影视专项资金审批工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位(或项目)分配资金、擅自超出规定的范围或标准分配资金等,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定和职责分工追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。”

其余内容均保持不变。

四、解读机构和联系方式

本通知由省财政厅、省新闻出版广电局负责解读。具体联系处室为省财政厅教科文处,电话:0571-87057603;省新闻出版广电局发展规划处,电话:0571-87161812。


 浙江省财政厅 浙江省新闻出版广电局关于修订浙江省新闻出版广播影视专项资金管理办法若干条款的通知



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